为居家养老铺路 沈阳老旧小区“悬空老人”下楼从此不是梦

中国消费者报报道(记者王文郁) 居住在没电梯旧楼的老年人时常感觉上下楼难，勉强下楼又担心被障碍物绊倒，无奈成为困于居所的“悬空老人”。人上了年纪，生活自理能力下降，日常所担心的事也多了起来，居家养老更需要社会各方面的关爱。

12月5日，辽宁省沈阳市首个平层入户加装电梯项目，在沈河区五爱街金生小区的一个6层单元楼正式竣工投入使用，高层住户不再担心上下的困扰，喜笑颜开。

多层旧楼加装电梯，居家养老不再担心下楼难。王文郁 /摄

加装电梯平层入户无障碍通行

始建于2000年的五爱街金生小区，现有42幢楼。除了几栋高层的楼龄不太长，更多的是早年建成没电梯的多层楼。居民区北临沈阳南运河带状公园的皂角园，是一处老年人休闲娱乐的好去处，向东不远是辽宁省人民医院，周边还有多所高中、小学名校，公交车线路四通八达，生活非常便利。

《中国消费者报》记者一走进小区，就看到一部玻璃外墙景观电梯，紧紧地“镶嵌”在一栋居民楼，住户乘电梯上楼后出电梯门即是入户门。

一位加装电梯高层住户对记者说，小区住户基本都是中国科学院沈阳金属研究所和生态研究所的职工，因为相互熟悉关系处得好，大家都不愿意离开现住房。随着年纪越来越大，大家都在谋划今后如何养老，一起研究加装电梯解决日后爬楼困难，但是一直难达成共识。现在看上去，全玻璃外墙的电梯美观又大气。

自2019年7月中旬沈阳市既有住宅加装电梯政策落地以来，老旧楼房加装的电梯为半层入户型。在满足平层电梯设计条件基础上，金生小区首次新建的平层入户电梯门改建在阳台上，电梯在每层都停靠在楼层标高处，居民不用再经以往多层住宅楼道原有窗户改建的走廊向上或向下半层才能到达入户门，推轮椅、提拉杆箱或小推车上下楼，都可以无障碍通行。

负责承建增设电梯工程的沈阳远大电梯加装事业部相关负责人向《中国消费者报》记者介绍，目前，加装电梯多为外挂式电梯，井道外墙分为两种，采用幕墙玻璃式的可以保证电梯井道的采光，另外一种采用铝板封闭式的则看不到井道里面，两种各有优点。采用平层入户还是半层入户要看楼体结构情况，在保证安全的前提下进行设计，平层入户相对半层入户更方便出行。

老旧小区改造为居家养老铺路

数据显示，截至今年6月底，沈阳市户籍老年人口已达204万人，占全市户籍人口总数26.88%。其中，绝大多数老年人难离故居选择居家养老。多层老旧楼房住户选择配装电梯，是一条解决“悬空老人”顺利下楼的切实路径。沈阳在开展老旧小区改造过程中，在加装电梯方面有相应的政策支持。据了解，金生小区6层楼加装电梯总体造价在 45万元左右，除去政府给予的补贴和低层住户无需付费，根据楼层高承担费用多的原则，分摊到其余每户的费用大约在4万-5万元左右。

记者从沈阳房产部门了解到，从5月初开始，沈阳开展老旧住宅小区改造工作，包括房屋本体、配套设施、环境整治、服务设施，截至今年8月末，共改造老旧小区63个、建筑面积244万平方米，惠及452栋楼的37182户居民。

沈阳市城市公用事业发展中心物业服务部副部长李本鑫告诉《中国消费者报》记者，明年沈阳将老旧小区改造工作分为基础类、完善类、提升类，继续实施综合改造，方便老年人居家养老是其中的一项重要内容。按照完善类改造标准，改造或建设小区及周边适老设施、文化休闲设施、体育健身设施等配套设施。经征求居民同意后，根据相关规定，可以单元为单位加装电梯，利用小区内存量土地资源加装电梯和建设各类服务设施的不增收土地价款等。

沈阳市城市公用事业发展中心主任张界夫表示，为满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展，沈阳从明年开始大力推进老旧小区改造，加快老旧小区功能改善提升，补齐老旧小区改造的短板，力争到“十四五”期末，基本完成全市2000年底前建成需改造老旧小区的改造任务。

适老化改造为困难老年人家庭送温暖

跌倒是我国65岁以上老年人导致伤残失能、伤害死亡的首位原因。据统计，全国每年有4000万老人至少跌倒一次，其中2000万跌倒会发生在家中。40%-70%跌倒老年人需要进行医疗处理，老年人因跌倒会缩短健康期望寿命。改善居家老年人生活照护条件，增强生活设施设备的安全性、便利性和舒适性迫在眉睫。

日前，沈阳市启动困难老年人家庭适老化改造工作，制作了《老年人居家适老化改造项目和老年用品配置清单》，分为基础类和可选类。基础类项目政府予以补助支持，是改造和配置的基本内容，包括安装闪光振动门铃、地面防滑、消除高差、安装床边护栏(抓杆)、安装各类助力扶手等9项内容;可选类项目根据老年人家庭意愿供自主付费购买，包括地面平整硬化、门槛移除、房门拓宽、配置护理床、改造厨房设备、配置安全监控装置等22项内容。

记者从沈阳民政部门了解到，针对困难老年人家庭的适老化改造将以符合老年人家庭改造意愿和实际需求为前提，以满足居家生活照料、起居行走、康复护理等需求为核心，增强居家生活设施设备安全性、便利性和舒适性，根据“一户一案”确定改造内容并提供相应售后服务。

沈阳市民政局副局长徐阳表示，提高老年人居家养老质量、抵御意外伤害风险，引导释放全市老年人居家适老化改造需求与居家养老服务潜能，对于促进新兴消费、培育经济发展新动能同样具有重要意义。此次改造工程预计将惠及近3000户沈阳居民，年底前全部改造完成，政府给予每户最高3800元的补贴，提升困难老年人居家养老的生活品质。