□本报记者龚志伟 今年以来，四川省眉山市委市政府围绕省委省政府“营商环境提升年”工作部署，举全市之力优化营商环境，奋力打造环成都经济圈营商环境高地，提出围绕提升政务服务便利度、快捷度、透明度、开放度、体验度和满意度，强力推进眉山经济高质量发展。 提升服务便利度。大力整合政务资源，打破部门界限，推进“一窗进出、一网通办”改革，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，让群众办事“只找一个窗口、只交一套材料”，“一窗受理”事项达80%以上，网上可办率达95%；集合不同部门公共服务自助设施,集中设置自助服务专区，全力打造24小时“不打烊”服务，群众随时进入专区，办理所需业务，实现“一站通办”；积极开发政务服务手机端应用小程序，实现群众足不出户就能获取预约取号、申报材料清单、办事流程、政府采购、工程建设、中介选取等信息，实现“掌上通办”。 提升服务快捷度。积极压缩高频服务事项、涉企服务事项办理时限，打造“流程最优、环节最少、时间最短、质效最佳”的服务品质，让行政审批跑出“加速度”。通过压缩企业开办办理时间，重点推行企业全程电子化登记改革，变“群众跑腿”为“信息跑路”，企业开办时间压缩至5个工作日以内；通过压缩用电用水用气办理时间，重点降低电网环节收费，提高用水用气办理效率，降低企业和居民使用成本，实现工业企业项目供水、供气报装15个工作日，用电报装办理30个工作日；压缩工程建设项目审批时间，重点推行“模拟审批”“多评合一”“多测合一”，实现工程建设项目从立项到施工许可审批50个工作日。 提升服务透明度。推进政务服务信息公开、标准化，从“模糊条款”到“透明审批”。实行“清单制”管理，针对机构改革后的审批部门、审批事项调整，重新梳理公布市本级行政许可事项清单、“最多跑一次”事项清单以及“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单；编制标准化办事指南，公布服务事项、受理条件、申请材料、办理流程、办理时限，实现同一事项在纵向不同层级、横向不同区域间，保持各要素统一；事项标准化入库并上网运行，实现政务服务事项数据统一、同步更新、同源公开、多方使用，实现政务服务“认流程不认面孔、认标准不认关系”，精准供给、无差别化服务。 提升服务开放度。对标世界银行营商环境指标体系，聚焦提升企业开办、开工建设、获取资源要素、加强知识产权等方面，细化提出眉山市优化营商环境20条措施；落实眉山同城发展要求，加大开放发展服务举措，实行外商投资负面清单管理，以开放心态放宽市场准入条件，清单之外不得设置外商投资准入限制，形成更加开放透明的投资环境；构建“亲、清”政商关系，制定了眉山市政商交往正、负面清单14条，完善领导干部常态化联系服务企业制度，积极为企业排忧解难。 提升服务体验度。坚持以提升企业群众获得感、体验感为目标，实现省事省心省成本。为减少企业跑路，向市内园区、规模企业、新办企业印发《政务服务一本通》，方便企业照单办事、明白办事，同时实施红色代办员制度，一名“红色代办员”跟踪服务一个投资项目，协调做好项目审批、证照办理、要素协调等工作，目前共开展代办项目共16个；降低企业成本，不断减轻企业税收负担和非税负担，全面落实增值税税率下调1%、统一增值税小规模纳税人标准等政策，动态更新公布《眉山市市本级涉企收费目录》；畅通企业诉求，依托纪委、政法窗口，增设企业维权窗口，建立眉山市重点民营企业公开接待日制度，受理企业合法权益受到侵害的诉求；依托12345党务政务服务热线，组建全市统一营商环境投诉平台，构建党委政府和企业群众的永久“连心桥”。 提升服务满意度。开展政务服务大数据分析，把握和预判公众办事需求，变被动服务为主动服务。通过政府网站、政务服务网、微眉山等载体，开展“我为眉山政务服务提建议”活动，广泛征集办事人的困难需求、建议意见，逐条梳理和细化研究，制定相应措施，为眉山建设“开放发展示范市”提供服务保障；开展第三方测评，委托第三方测评公司对市政务服务窗口办事涉及到的服务态度、办事流程、信息公示、办事效率、便民利民措施、服务环境等指标进行第三方测评，并将测评结果与窗口工作人员年度考核、职务晋升等方面挂钩；严格执行领导联系楼层制、片区负责制等制度，及时发现处置、整改规范服务工作中的各类问题，不断提升企业群众的满意度。
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