本报讯(杨基福 记者李 辉)日前,安徽省安庆市印发了《关于进一步加强电梯质量安全工作的通知》(以下简称《通知》),提出“到2020年,努力形成法规标准健全、安全责任明晰、工作措施有效、监管机制完善、社会共同参与的电梯质量安全工作体系,电梯质量安全水平全面提升,安全形势持续稳定向好”。 《通知》规定,强化制造安装环节质量控制,强化使用与维护保养管理,强化隐患治理与更新改造。要求电梯使用单位履行好电梯安全管理的主体责任,按照“一梯一档”的要求,建立电梯安全技术档案,做好日常检查、维保监督、应急处置,保持电梯紧急报警装置24小时有效应答。推广“全生命周期安全最大化和成本最优化”理念,推行“电梯设备+维保服务”一体化采购模式,探索专业化、规模化的电梯使用管理方式。推动维护保养模式转变,依法推进按需维保,推广“全包维保”“物联网+维保”等新模式。推进电梯风险管控“六项机制”建设,开展电梯隐患排查治理,建立隐患登记、整改、销号制度,对重大事故隐患要严格执行“一单四制”制度,即形成重大隐患清单,对治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理;对没有落实物业管理、维护保养和维修资金的“三无”电梯以及存在重大事故隐患的电梯重点挂牌督办,多措并举综合整治,加强风险管控。 《通知》指出,要以降低电梯故障率为目标,加快建设电梯预警预测和信息化监管平台,构建电梯安全公共信息服务平台,建立以故障率、使用寿命为主要指标的电梯质量安全评价体系,实现问题可查、责任可追,发挥社会监督作用;积极争取开展调整电梯检验周期试点,加强和规范自行检测。创新保险机制,优化发展“保险+服务”新模式,发挥保险的事故赔偿和风险预防作用,促进电梯使用管理和维保水平提升。 《通知》要求,全市各级政府要将电梯应急救援纳入本地应急救援体系,建立电梯应急救援公共服务平台,统一协调指挥电梯应急救援工作。探索运用大数据、物联网等信息技术,加强电梯故障数据统计分析,及时发布电梯安全风险预警,强化应急救援能力。推进电梯轿厢内公共移动通信信号覆盖,为及时报警与救援提供可靠的通信保障。进一步完善电梯安全监管工作机制,创新监管方式,加强事中事后监管,优化日常检查和专项检查频次,依法查处违法违规行为,落实电梯生产企业、电梯所有权人或其委托管理人以及电梯维保单位责任。 加强电梯行业诚信体系建设,推动电梯企业逐步开展标准自我声明和服务质量公开承诺。建立电梯制造安装、使用管理、维修保养等相关信息公示制度,实行电梯生产、使用单位诚信评分与失信“黑名单”制度,形成比较完善的信用记录和信用评价;将电梯监管部门监督检查和执法检查的结果运用到电梯招投标、企业分类监管、金融支持、政府奖补等方面,对严重违法失信企业予以联合惩戒。 《通知》还明确,将电梯质量安全工作纳入政府质量和安全责任考核体系。建立电梯安全工作联席会议制度,强化属地管理,落实电梯安全监管责任。落实电梯安全监管权责清单,明确工作职责,实现依照清单尽职尽责、失职追责;加强电梯质量安全监察、检验检测和行政执法队伍建设,加强人员、装备和应急救援等经费保障。 安庆市工商质监局局长张黎明表示,要进一步强化质量安全意识,坚持为民服务、依法监管、改革创新、多元共治的基本原则,以落实生产使用单位主体责任为重点,以科学监管为手段,预防和减少事故,降低故障率,不断提升电梯质量安全水平,让人民群众安全乘梯、放心乘梯,满足人民日益增长的美好生活需求。
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