□龙志强 本报记者 傅江平 时近年关,全国各地进入了食品消费旺季,食品安全问题较平日更加频发多发。其中,网络餐饮服务作为食品消费的一个重要门类,以其快速消费、安全风险高发性等特征,成为各地食品安全监管的重点监管区。记者留意到,在深圳市市场和质量监管委下辖各管理局、所的组织推动下,近期深圳各区都加强了网络餐饮服务的检查执法和专项行动,在保障市民网络订餐食品安全方面发挥了重要作用。 较早行动的是坪山区,今年10月底,坪山区组成专项整治小组,全面开展网络订餐食品安全专项整治行动。其中,龙田辖区短时间内排查网络经营户124家,督促整改97家,查无实处22家,下架经营2家,发放安全生产告知书87份,立案4宗。 此后,深圳各区相继展开网上订餐整治行动。11月12日,大鹏区组织网络餐饮服务第三方平台召开约谈会,经过平台核实入网名单,对不属于合法资质名单内的主体立即予以下线处理,同时每两周将平台入网商户动态更新信息报送备案。与会的美团、饿了么网络订餐平台承诺,用一周的时间开展平台核对及自查工作,对于不符合法律法规的商家,立即封停下架,等整改完毕后方允许上平台营业。 11月21日,福田区对新洲片区3家网络外卖店进行突查,结果发现,“文记隆江猪脚”后厨脏乱不堪,不仅没有网络外卖资质,还无法提供员工健康证;“兰州拉面”则被发现员工健康证过期。 11月28日,罗湖区突击检查翠竹街道翠竹路网络餐饮门店,对随机抽取的“肥妹烧腊”和“家家长沙米粉”进行详细检查。检查发现,肥妹烧腊店存在无洗手消毒设置,烹饪间天花板滴水、地面积水,餐具清洗消毒后未放入保洁柜密闭保存等问题;家家长沙米粉店存在仓库食品未按规定分类存放、冰箱内生品半成品混放、“三防”设施的防鼠挡板已损坏、洗清池未张贴标签标示等问题。以上两店,执法人员皆要求其立即整改,其中肥妹烧腊店现场量化等级由原来B级降至C级。 来自龙岗区龙城街道的一家网络订餐经营户也告诉记者,11月26日,龙城街道召开了网络订餐单位食品安全培训会,自己和其他800余家网络订餐经营户一样,被要求在深圳市智慧监管APP开户,上传相关资料,以供监管员、快检员、巡查员检查其经营的合法合规性。同时龙岗区也在开展网络订餐经营整治行动,要求所有网络订餐经营户在食品经营许可证上增加“网络经营”业态,不得超范围经营,实体店公示相关经营信息。 12月6日至7日,宝安区开展了10场“网络经营”提速提效“百日”专项行动政策宣贯会,共有2000多家食品经营户参会。随后对辖区违规网络餐饮单位进行整治,监督指导餐饮服务经营者取得“网络经营”项目。12月前后,龙华区通过“龙华亮剑”行动,开展打击网络订餐违法行为统一执法行动,前后共检查市场经营主体84家,立案8宗,责令整改10家,查无实处9家,已载入异常名录。 据深圳市市场和质量监管委统计,目前美团外卖、饿了么(包括饿了么星选)平台上的在线商家超过了8万家(部分重复),网络外卖在给市民带来很多便利的同时,也出现餐厅资质不齐、没有标注餐饮量化等级、外卖地址与实际地址不符,以及超范围经营等问题。深圳市市场和质量监管委食品餐饮安全监管处副处长刘云启11月底接受媒体采访时表示,从去年开始,深圳市市场和质量监管委已经注意到网络外卖存在的问题并着手加以整治:一方面督促外卖平台对商家餐饮量化等级、资质、员工情况等进行严格把关,对不符合要求的商家马上进行下架;另一方面开展违法违规实体店专项整治行动,加强对网络外卖平台和商家的监管。 记者了解到,去年9月5日,《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》由原国家食药监总局局务会议审议通过,自2018年1月1日起施行。为落实该办法,今年9月底市场监管总局发布了《关于开展网络餐饮服务食品安全专项检查的通知》,要求今年10月初至2019年1月底,各省、自治区、直辖市开展网络餐饮服务食品安全专项检查。相关通知经广东省下发后,深圳市于10月出台了《市市场和质量监管委网络订餐食品安全专项整治工作方案》,以上各区开展的网络订餐检查行动,就是经该方案部署,在“巡查网、检测网、执法网”三网立体监管体系和巡查常态化机制的框架内开展落实的,通过全面整治,深圳市网络订餐食品安全得到改善,商户的守法意识明显增强,整治已初见成效。
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