吉林白城 “五步走”工作法让食品安全监管走深走实

　　为进一步巩固落实食品安全“两个责任”工作机制成果，形成可复制、可推广的工作模式，吉林省白城市市场监管局提出“建立一个机制、抓住两个关键、贯通三个主体、抓好四项工作、力争实现五个目标”的“五步走”工作思路，全面推动食品安全“两个责任”工作走深走实。

高位统筹 优先建立一个机制

　　食品安全“两个责任”工作开展落实后，白城市市场监管局第一时间制发了《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的实施方案》以及配套的工作细则、工作指南，将食品安全责任分解细化、分层分级落实到位，确保“千斤重担万人挑，人人肩上有任务”，出了问题能够找得到人、查得清事、落得了责。

高标定位 精准抓住两个关键

　　白城市市场监管局深刻剖析食品安全“两个责任”内涵要义，抓紧抓牢两个关键。

　　抓住属地管理责任。白城市委、市政府主要领导高度重视食品安全“两个责任”工作部署任务，对全市的工作部署落实进行批示，市食安委主任亲自签批督办、挂帅上阵，带头包保食品生产经营企业主体，各级党委政府领导均深入企业主体，督导检查，认领包保任务，建立了市、县、乡、村四级包保到企、建档到人、动态调整的食品安全包保责任体系。

　　抓住企业主体责任。紧盯企业“三类人”，即企业主要负责人、食品安全总监和食品安全管理人员;记好“三本账”，即《每日食品安全检查记录》《每周食品安全排查治理报告》《每月食品安全调度会议纪要》，结合实际情况制定食品安全风险管控清单，建立健全食品安全责任分担落实机制;做好“三件事”，即实实在在开展“日管控、周排查、月调度”。目前，该市所有食品生产经营企业主体均按照级别标准配备食品安全总监和食品安全员。

高频驱动 聚焦贯通三个主体

　　为进一步推动地方各级党委政府、监管部门和食品生产经营主体三方贯通协同、责任一体落实，形成工作闭环，促进企业精准防控风险，实现责任主体末端发力、保障食品安全终端见效，白城市市场监管局推出精准保障食品安全“两个责任”落地见效的“三项机制”，即建立“食安委领导+食安办领导+工作专班人员”三级督促机制，推行“周调度、月推进、季通报”的调度机制，实行“专岗+专员”落实机制。

　　目前，该市在产在营食品生产经营主体基本实现了包保主体全覆盖。

高质履责 重点抓好四项工作

　　白城市市场监管局围绕食品安全工作，主动靠前、担当作为，重点做好四项工作。

　　夯实工作基础。各级食安办均建立了完善的工作制度，制定配套工作细则，细化工作指南，打牢了制度基础;及时更新调整包保干部，动态调整相关信息，完善企业配备食品安全总监、食品安全员情况，夯实人员基础;进一步加固数据标准，建立健全数据运维机制，强化数据分类管理，保证基础数据质量。

　　明确工作流程。建立各层级工作流程图，完善督导问题分类处置制度，加强包保督导与日常监管衔接，推动包保督导、监督检查和企业自查信息共享。

　　融汇工作体系。建立健全包保主体和包保干部动态管理机制，整合运用食品安全评议考核、示范创建、督导检查和宣传培训等手段，完善食品安全责任体系，促进食品安全“两个责任”工作机制落地落细。

　　强化智慧监管。充分利用“落实食品安全属地管理责任平台”，智慧监管全市食品生产经营企业主体信息，包保干部动态调整信息，加速推动相关数据共建共享，全面提升工作质效。

高效落实 力争实现五个目标

　　按照“一年打基础、两年全覆盖、三年强基础”的责任落实目标，白城市市场监管局坚持“一股绳”联动、“一盘棋”统筹、“一股劲”推进、“一张网”铺开，全面落实各项工作举措。

　　目前，白城市关于食品安全“两个责任”相关工作均已实现规模化、常态化、稳步化，在产在营获证主体包保基本达到100%，食品生产经营企业食品安全总监和安全员的配备率100%，包保主体数据归集率基本达到100%，前三个季度包保督导任务完成率100%，全年督导发现问题整改率75%。在第四季度工作开展中，该局将继续以“五步走”的工作思路，秉承“拎重点、快节奏、重力度、强措施”的工作标准，不断推进食品安全“两个责任”走深走实，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。