□朱国林 鄢国卿 本报记者 龚琛虎 “这台在用的锅炉不能提供检验合格证明文件,安全附件也未按时校验,司炉工所持的锅炉作业证也已经过期了,存在极大的安全隐患,请立即停止锅炉使用!”5月16日上午10时,江西省南丰县市场监管局4名执法人员对某企业生产使用的锅炉进行安全大检查。执法人员重点检查锅炉是否检验合格、是否使用登记、安全附件是否校验到位、司炉工是否持证上岗等情况。对于发现的问题,执法人员当场发出特种设备安全监察指令书,责令立即停止运行锅炉,实施封存。 5月14日上午9时40分左右,江西抚州市临川区展坪镇一竹制品企业厂区内发生一起非法自制锅炉爆炸事故,导致2人当场死亡,1人受轻伤。该事故发生后在当地造成极大的影响。“为确保辖区内特种设备安全运行,要按照‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’的要求,对辖区内特种设备安全状况开展专项检查,及时发现并消除隐患,防止发生重特大特种设备安全事故,保持特种设备安全形势稳定。”该局长胡义华在特种设备安全专题整治会议上说道。事故发生后,该局高度重视,迅速行动,召开专题会议,成立特种设备安全专项整治领导小组,制定印发了《关于开展特种设备安全隐患大排查的紧急通知》,明确目标任务,细化检查措施,狠抓责任落实。同时,加强与应急管理部门、工业园区管委会的协调联动,确保企业主体责任落实到位。 为营造良好的整治氛围,该局充分利用广播电视、微信、宣传栏、短信等载体,广泛宣传锅炉、电梯、气瓶安全知识,造浓全社会关注特设安全、关心特设状况、关爱生命的氛围。在检查过程中,该局执法人员积极向特种设备使用单位进行《特种设备安全法》《特种设备使用管理规则》宣传教育,重点讲解特种设备使用单位管理人员和操作人员的具体职责和义务、特种设备使用登记及使用登记变更具体程序等内容,进一步明确特种设备使用单位的安全主体责任,增强使用单位的法律意识和安全意识。 “在检查时,一定要严格按照‘三落实、两有证、一检验、一预案’的工作内容开展,确保隐患排查落到实处。”该局分管特种设备安全的副局长章雅莉对前往液化气充装站检查的执法人员叮嘱道。该局以当前在用的锅炉、压力容器、电梯、游乐设施、气瓶等特种设备为重点,加强执法检查力度,重点排查企业特种设备安全生产责任制、岗位责任制和安全操作规程执行情况;特种设备安全管理人员、作业人员持证上岗情况;特种设备及其安全附件定期检验、校验情况;特种设备办理使用登记和安全技术档案建立情况;制订应急预案并开展演练情况;非法制造、非法安装、非法使用特种设备情况。对排查出来的安全隐患,坚持以问题为导向,对照整改清单,立行立改、真改快改,全面隐患清零。 以此次事故为戒,以减少一般事故、控制较大事故、杜绝重特大事故为目标,该局依照“抓整治、防事故、促落实”要求,严肃问责,确保事故防范措施落地生根见效。下派督查组,采取“四不两直”的方式,督查各使用单位特种设备安全工作落实情况,切实督促责任单位制定整改措施,限期整改到位;对责任落实不到位、防控措施不到位、盲点筛查不到位、隐患治理不到位等情况,对相关责任单位和责任人严肃问责,对存在非法违法行为的依法追究法律责任,并将督查情况予以公开曝光。 整治期间,该局还加强应急值守,严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,发生事故或遇有重要紧急情况,立即报告并启动预案,及时采取有效措施妥善应对和处置。针对夏季来临,气温变高,有针对性地完善特种设备安全应急预案,加强应急演练,做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。
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