【时代先锋】老骥伏枥战“疫”线 为党分忧解民难
——记浙江庆元法律工作者吴强忠无偿为防控复工化解矛盾和法律服务
内容摘要：疫情防控关乎生命，复工复产关系生计。面对复工复产给疫情防控带来的新压力，浙江首届特级人民调解员、基层法律工作者吴强忠以责任担当之勇，发挥专业优势，主动作为，确保公共法律服务工作不因疫情而缺位。无偿为疫情防控和复工复产企业及劳务用工等提供法律服务和矛盾纠纷化解，为全力打好疫情防控阻击战和经济发展及社会稳定奉献出ー点微溥之力。
主动请缨到疫情防控前线
吴强忠在卡口检查 面对突如其来的新冠肺炎疫情蔓延，举国同忧。66岁的他是一名“肾”移植术后终身以药物维持生命的人，但他依然带病请缨奋战坚守疫情一线，做好法律政策宣传和卡口检查、化解矛盾等，当起防控“疫情”护航者。关键时刻冲得上去，危难关头豁得出。他就是“疫”往无前的敬业老党员吴强忠。白首之心犹在，壮烈之情尚存。疫情汹涌仍不失履职尽责的担当，他在岗位中细细耕耘，默默付出，为百姓平安坚强守护，静候这疫情退散后的春暖燕回。他在岗位中细细耕耘，默默付出，为百姓平安负重前行。坚守群众利益、坚守党和政府形象，铺架党群连心桥，一辈子、效忠民、信仰党，做到心中有责、心中有诫，“公”字当头，“民”字为先，“勤”字为径，“廉”字为正，老老实实做人，踏踏实实做事，做一名无愧于党、无愧于人民，无愧于时代，在琐碎而平凡的岗位上彰显了一名共产党员的风采。特别在抗击疫情中吴强忠毅然选择放弃春节团聚，凭着自己对基层情况熟、调解经验多、群众威望高等优势及扎根基层、贴近群众、熟悉民情、了解民意等特点，主动请缨到疫情防控前线，吴强忠不仅自己冲锋在一线，还支持儿子、女儿也投入这场战役。据了解，他儿子和女儿都是共产党员，儿子在县交通系统工作，自除夕起就开始日夜轮班在防控卡点上;女儿是丽水市莲都区紫金街道社区卫生服务中心一名医护人员，逆行在抗疫一线，从大年初一到现在没有离开岗位。
铁肩担道义，使命高于天 
吴强忠在排摸矛盾纠纷
天下至德，莫过于忠。作为一名共产党员、省级道德模范、法律工作者，必须秉持守土有责、守土尽责的宗旨，义不容辞，积极响应，主动承担疫情矛盾纠纷化解等疫情防控工作。一是结合矛盾纠纷化解工作，及时化解因不理解、不支持、不配合疫情防控工作引发的矛盾纠纷;二是结合疫情防控调查摸排工作，走村入户开展疫情防控的摸排、收集矛盾纠纷信息和宣传请大家务必增强防范意识，不扎堆、不聚会、不外出;主动发现和及时化解不稳定因素，坚持抓早、抓小、抓苗头，确保矛盾纠纷第一时间化解在基层，消灭在萌芽状态;三是结合矛盾纠纷排查工作，引导群众讲事实、明真相，新冠肺炎可防、可治，做到不造谣、不信谣、不传谣，稳定群众战疫情绪，增强人民群众安全感。“铁肩担道义，使命高于天”。自疫情防控阻击战打响以来，吴强忠充分发挥人民调解“第一道防线”作用，切实做到疫情防控、矛盾纠纷排查调处“三不误”，特别是对疫情防控所采取的应急措施引发的社会矛盾，积极主动介入、有效控制、及时化解。而且，开展矛盾纠纷大排调20余次，调处涉疫情防控引起的简易社会矛盾纠纷10余起，代理县政府出庭应诉行政诉讼案件8起件，网络庭审已二起。在这场全民参与，群防群治的保卫战中，始终奔忙在疫情防控的第一线，用实际行动织密了“防护网”，用日夜坚守筑牢了“防控墙”，为维护群众生命安全和身体健康做出了积极贡献，他带病坚守疫情防控诠释党员为民情怀，为打赢疫情防控阻击战贡献了微溥之力。
牢记宗旨为民解难是天职 
(左三)吴强忠在纠纷现场调处
为民解难是天职：吴强忠同志始终不忘初心，牢记使命，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，牢记共产党人的使命。密切联系群众，始终把群众利益放在心中最高位置，在平凡的岗位上创造出许多不平凡的业绩，以自身实际行动彰显了新时代优秀共产党员的高尚情操。遇有纠纷情况，城内15分钟、郊区60分钟内到达现场,是为了快速介入、及时制止并有效化解矛盾纠纷的一项举措，按到百姓诉求信息按时间表要求“城内15分钟、郊区60分钟”内到达事发现场。吴强忠说：“对于15分钟与60分钟意味着对突发事件特别重要，这是时间与生命的较量，如早一分钟到达事发地就可能早一分钟平息事态或避免流血发生及民转刑案件”。2019年6月发生在庆元县生态墓工地上黄象村与大板垟村山林地争议案件，涉及两村村民二千多人互不相让，剑拔弩张。先后就20多人闹到街道办事处要求处理，否则就将生态公墓道路挖断。此案若不马上处理可能会导致两村村民群体事件，甚至可能发生流血民转刑案件。街道办事处高度重视将此案件交吴强忠调解，他第一时间到县档案局审查两村山林权证，第二天召集两村当事人进行现场勘察。查明界至后坐下调解，经吴强忠耐心与细心疏导后，双方心平气和接受了调解。最后通过平等、自愿、友好、互让达成了调解协议。从群众中来到群众中去，背着药罐走村窜户为社会和谐跋涉在一条条崎岖坎坷的乡间羊肠小道上;踏遍了辖区的山山水水村村落落，为党分忧、为民解难、用德法兼并将一起起群体事件平息，一桩桩疑难矛盾化解，无论国事、单位事、家事、无论中央、省、市、县的重大活动或会议，他都丝毫不放松，在会前、活动前进行不稳定因素大排调，为领导决策提供参谋，确保不给上级添乱，赢得了群众的信任和赞誉。成功调处一起经过初审、终审判决的调地承包经营权纠纷，当事人奔波6年寻求正义未果，吴强忠从调查、取证、现场勘察用3天时间就彻底处理结束。2020年1月3日，星光村下庄亭自然村因年头洪水冲毁了道路，村民自发浇上水泥路，在浇到水坑盖水泥板时，另一方却不让盖而引发激烈争议，吴强忠即刻赶到现场进行调解，双方心平气和的接受了吴强忠的调解方案，将最后一块水泥板改用粗钢金做成活动板，洪水时可拿掉及清理水沟杂物，平息了一场将一触即发的打架斗殴;2020年1月21日晚7时始至12时成功调处ー起因浇路导致人身损伤赔偿纠纷………。
四十五载如ー日 时间与生命较量 
吴强忠在零下七度赶赴山林纠纷现场调解
用生命效忠于民：“人生的价值不在于外表的美与丑、财富的多与寡、学历的高与低、职位的大与小，而在于你对社会、对人民、对党和国家贡献的大小。人的生命是属于党和人民的，我要把有限的生命做一个对社会有用的人。”特别在这抗疫情艰难的时期要勇于奉献承担社会责任，人生的价值，在您手中，只要自己把握住人生的金钥匙，人生的价值就会闪闪发光!生命的价值，在脚下，只要自己走好人生之路，生命的价值就会得到实现!这是吴强忠的人生经典格言。吴强忠与众人不同，他能战胜常人难以克服的病痛，扎根最基层维护社会稳定第一线。三十余年如一日与病魔抗争，与时间赛跑。他走在服务群众最前沿、心系群众、以民为先、为民尽责、勇于担当、用言行体现了一名共产党员的真本色。他三十余年与病魔顽强抗争，时间与生命较量、克服了肾移植手术后的巨大疾苦，承受着终身服药巨大的经济压力，对党忠诚、信念坚定、战胜常人难以想象的病魔，用生命对待事业,时刻坚守公平与正义、把为人民服务化为长年累月的平凡行动，把爱岗敬业、默默奉献当成他的人生坐标，扎根基层四十五载，脚踏实地、真抓实干、务实清廉、一个普通党员在平凡的岗位上做出了非凡的业绩。吴强忠的民调七字法在全省具有一定影响力。在大家眼里，他是处处争高、事事争先、把责任举过头顶的“拼命三郎”、“百科干部”。事实上，吴强忠心里清楚，面对信访、征地、拆迁等新时期出现的复杂问题，光靠一腔热情是不够的，还需要讲究策略，创新工作方法。如他在做好信访工作中，探索总结出“三个防止”，即：防止因个体事件酿成群体事件，防止松散型问题变成带组织性倾向问题，防止非对抗性矛盾发展为对抗性矛盾;“四个下降”，即：源头上发生的矛盾纠纷数量下降，信访总量尤其是集体访、越级访、异常访下降，安全生产事故下降，刑事治安案件通过努力达到稳中有降。创新调解机制：他还对调解纠纷经验进行总结，并在民调七字法上又大胆创新推进，“六心”、“六善”、法，他总结出的要素精明扼要，易读好记，集艺术性与实用性于一体，广受好评。已在丽水市政法简报向全市推广。“六心”一是受理纠纷要“热心”。二是说服教育要“耐心”。三是排忧解难要“真心”。四是矛盾调解要“细心”。五是评判是非要“公心”。六是严把“廉洁心”。“六善”一是要善于倾听。二是要善于明法说理。三是要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用。四是要善于把握调解过程。五是善于与当事人积极沟通。六是善于决断。耿直、诚实、憨厚：与吴强忠有过一面之交的人都说他耿直、诚实、憨厚;而熟悉他的人往往最佩服他那种博爱、敬业、奉献的精神。他虽然没有豪言壮语，却坚信“跟党走、信仰党、听党话没有错”;没有惊天动地，却能能为社会和谐作出了贡献，没有丰功伟绩，却能爱民至深、为民至诚，始终把群众装在心上;没有多大权力，却能百姓有诉求随叫随到纠纷现场化解平息矛盾;没有千万财富，因终身服药负债累累，却能淡泊名利、严以律己，展示了他崇高的人格风范和巨大的精神魅力，这种品格和精神，是时代的精髓和灵魂，共产党人的政治本色，塑造了时代精神丰碑。他的“丰碑”，是一种力量，一种自强，一种担当，一种品格。从他身上感悟到的是当代共产党员信仰坚定、品德高尚、心系群众、无私奉献的情怀和风范;感悟到的是实干精神，锐意进取、埋头苦干，创造出经得起历史检验的实绩;感悟到的是严以修身、严以用权、严以律己，用模范行动和人格力量引领社会核心价值风尚。敬业并不是什么高大上的道理，也不需要什么高谈阔论。像吴强忠一样真真切切热爱自己的工作，把工作当作人生事业来做就是最好的敬业;始终任劳任怨地坚守自己的岗位，把责任扛在肩上装在心中就是最好的敬业;众所周知:调解纠纷没有时间、场所的约束，节假日、三更半夜、他承受着终身服药出差或在调解纠纷时口袋里总是随身装着药，有时候一早就赶山路、爬羊肠小道、陡山路，跋山涉水几十里到山林纠纷现场勘察及现场调解。他能解决别人解决不了的棘手案件、为当事人平息争执。他在调处非正常死亡案件或群体性事件中当事人少则几十人、多则上百人，有时二十四小时还在调解，能够成功调解靠的就是他的热心、耐心、细心、公心，靠的就是他为党为国为民分忧的道德素养。虽说他己退休了但若没有坚定理想信念，道德境界，高尚的情操，没有奉献的情怀，没有无私的大爱，就难以有这经年累月的执著坚守。这坚守，向我们反复例证着他的义务付出，不是一时新鲜好玩，更不是一时心血来潮。这坚守，更向我们反复诉说他不在乎名利、不图回报的无私奉献。他以真情铺就和谐路作为自己的工作动力，一心为和谐乐于奉献。他的敬业奉献精神贯穿于基层战线上的每一位同志，他为基层树立了典范。他的无私奉献、满腔热情促和谐得到群众的认可。他的不平凡业绩，也得到上级的充分肯定。但他始终牢记鞠躬尽瘁忠诚于党，用自己出色的工作业绩、良好的形象凝聚了民心、嬴得了口碑，他的正能量赢得了广大众人共鸣。 
中共庆元县委、县人民政府、省司法厅联合召开吴强忠庆功大会 人物手刺：吴强忠浙江庆元人、生于1955年2月、1976年2月参加工作、1983年7月入党、法律本科、退休前担任庆元县城区中心司法所长、综治办主任、信访办主任、调委会主任等职。退休后返聘庆元县濛洲街道调委会人民调解员、(检察)市级人民监督员、基层法律工作者、无偿担任二街道、一个乡，二十五个行政村，四个社区的常年乡村法律顾问，为政府依法行政打下了扎实基础，同时还协助顾问单位化解各类棘手矛盾纠纷，县里涉及人民调解和信访培训总是邀请他为大家授课，凡是县里碰到头疼的疑难案件总是第一时间会想到他……。他在众人身边是一位终身服药、药灌不离身、承受着半年退休工资垫付药费、身带重病奋战维稳一线30余载的。他从农机站长到司法所长、综治办主任等，干了一辈子、奉献一辈子。真正做到了两袖清风敢碰硬，一身正气能压邪。
维护百姓合法权益的“守护神”
好人一条街户外悬挂宣传图
他是维护百姓合法权益的“守护神”，是庆元家喻户晓的“和事佬”。面对群众诉求，他有求必应。在邪恶势力面前，他拍案而起，嫉恶如仇。在弱势群体面前，他温婉和蔼，关心备至。他始终把党性放在心中、把病魔置身心外、凭他“三寸不烂之舌”化解了4120余件棘手的疑难矛盾纠纷，避免了民转刑案件210多起、制止群体性事件210多件、化解非正常死亡案件一百多起、为政府出庭应诉上百起、为160多位老人讨回公道。接待信访6990余件、件件有报结。提供法律法规的咨询服务75890余人次、让来者满意而归。吴强忠同志擦亮党员身份，用生命践行“三严三实”、演绎着他的敬业奉献精彩人生。“我是共产党员、退而不休能为民解困永远是我的天职，最苦最累也值得，人民高兴我就快乐”。信仰家风是吴强忠的动力：“我的家风祖祖辈辈告诉我做人要忠诚、要讲德、要学会感恩、多做好事、善事，使自己更懂得了退而不休、倾心调解是替党分忧、为民解难，带给人们正义与希望的真谛，因我从事人民调解已30多年，积累了一定的调解技巧和方法，再者是党和人民还需要我。回忆30年前(36岁时)我是在最悲伤的时刻，但我不能忘记自己的信念，在最幸福的时刻更不能忘记人生的坎坷，我干任何事首先是“德”为本，牢记宗旨和家风。”吴强忠说。吴强忠脚踏实地沿着陡峭山路攀登的坚守在工作第一线，既当指挥者，又当战斗者。为了解辖区的和谐稳定，他几乎没有休过完整的节假日。不管是酷暑严寒、还是风雪交加，用最美的心灵走进百姓千家万户、用最美的微笑直面困难、用最美的耐心化解僵局、用最美的真诚打动百姓为民主持公道。由于他的工作业绩突出得到上级和人民的肯定，他先后获得“全国司法行政系统二级英雄模范、全国十大法制新闻人物、全国人民满意司法员、全国百名感动中国人物（网络）、全国模范人民调解员、中国好人榜上的中国好人、浙江省敬业奉献道德模范、浙江省最美银耀志愿者、浙江省特级人民调解员、模范、优秀人民调解员、荣立个人ー等功”等80多项荣誉称号。其先进事迹曾被人民网—党建频道、新华网、党建网、光明网、光明网—党建频道、中国纪检监察报、共产党员网、中国网、中国青年网、全国党员干部教育网、中国思想政治工作网、中国党建信息网、浙江日报、浙江在线、浙江组织工作网、七一党建网、丽水日报、丽水市政府网、丽水组织部微信、庆元党建网、中共丽水市委组织部、丽水市电视台特拍摄了党建专题片【丽水先锋网】2018年5月5日还被“光荣的追寻”栏目组邀请北京录制等多家媒体报道转载。
实干赢得群众信任赞誉立得住叫得响
当地百姓提到吴强忠时都会翘起大拇指点赞老吴
群众考语：如果你在深夜两点多还看见吴强忠坚守在调解现场，又或是顶着三伏天40多度的高温在山林里勘察，亦或是哈气成冰的冬日里看见他仍坚守在第一线都不用惊讶，因为这就是最真实的吴强忠，脚踏实地沿着陡峭山路攀登，既当指挥者，又是战斗者，用真情实感拉近与群众的距离，将一起起群体事件平息，一桩桩疑难矛盾化解，赢得了群众的信任和赞誉。他说，既然做了，就要做到最好。在他看来，忠于职守、全力付出、追求卓越，这都是一个共产党员的应尽义务和本分。用群众的视角发现典型：用群众的心灵感受典型、用群众的语言讲述典型，通过从群众中涌现出的典型、才能立得住、叫得响、传得开。一个成功典型人物的刻画，在其蕴含的精神特质之外，必先是有血有肉、感情丰沛的描摹。有性格、有不足，有这样那样的无奈，但性格、不足和无奈不足以掩盖其折射出的当下最值得提倡的价值追求。 
吴强忠在“光荣的追寻”录制室接受敬ー丹访谈
正因为有性格、有不足甚至有无奈，典型人物才真，才最动人，才具有震撼心灵、摄人心魄的感染力。共产党人的信仰，永葆党的先进性的信仰，人生观、价值观、世界观，抛头颅，洒热血，不改初衷，一个人做一件好事并不难，难的是像吴强忠做一辈子好事，一个人感动一次也不难，难的是像吴强忠一辈子都生活在感动之中。因常被感动，所以内心温暖如春;一个真实的“典型”人物，得到外人的肯定并不难，难的是让周围人认可——距离越近，看得越清晰;一个人，在别人关注下能用自己的实际行动，为党旗增光添彩，照亮着你，感动着我不容易，像吴强忠同志三十载战病瘣、晒热血、甘奉献把党性放在心中，病魔置身心外用一辈子默默无闻地为民化解千千结……;任劳任怨，履职尽责，特别是在新冠肺炎疫情防控非常时期，他带病坚持奋战在抗“疫”一线，强化在复工中碰到的各类矛盾纠纷的调解，做到疫情防控和业务工作两不误。凸显了一名基层退休党员干部的责任担当与高尚情怀。（供稿人：浙江庆元 张羽 吴平凡）
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