深圳“1234”智慧系统全面投入使用

　　近日，据深圳市市场和质量监管委透露，深圳经过数年的积极探索，已成功构建“1234”智慧市场监管系统并全面投入使用。系统以前沿信息科技及智能化手段为引擎，打造了全国市场监管首个智能指挥中心，实现四大智能模块顺畅运转，高效解决全市逾300多万商事主体的全生命周期、全流程监管和服务问题，助力深圳智慧市场监管建设再上新台阶。

　　据深圳市市场和质量监管委透露，2018年上半年，深圳市商事主体总量达到302.5万户，从全国大中城市的第6位跃居第一位，而每平方米及每千人拥有商事主体的数量更是遥遥领先北京、上海等一线城市。随着商事主体数量及密度的大幅增加，如何在加大“放管服”的基础上，不断创新监管模式，高效完成持续增长的监管服务任务，成为横在深圳市政府面前的一道难题。作为高科技发达的创新型城市，深圳面对难题的决策是，大力发展智慧市场监管，以更智能、更高效的监管服务模式和手段，不断优化营商环境，为“大众创业、万众创新”保驾护航，力促“深圳制造”向“深圳创造”转变，而深圳“1234”智慧市场监管系统全面建成和投入使用，即是在这一决策下努力探索、反复实践后取得的阶段性成果。

　　据介绍，深圳“1234”智慧市场监管系统包括：1个平台，即智慧市场监管平台，作为全委所有应用系统模块的统一载体;两个中心，即大数据中心和全国首创的智能指挥中心，分别用于大数据处理，以及从委、局到监管所的“1+10+74+ N”三级智能指挥;3张业务网，即巡查网、检测网、执法网，分别用于市场秩序巡查、商事主体检测数据分析、“大市场”综合执法监管;4个智能模块，即智慧监管、智慧服务、智慧政务、智慧应用等四大模块，分别用于全监管业务、政务及信息服务、内部政务管理、大数据开发应用(如风险预警及辅助决策等)。

　　通过“1234”智慧系统，深圳市场和质量监管委能精准锁定监管目标，科学确定监管内容，统筹调配监管资源和监管模式，高效整合市场准入、监督检查、检验检测、稽查执法等各类监管业务，对商事主体实现全生命周期、全流程监管，提升监管质量和效能。同时，平台所形成的商事信用监管信息，与其他政府部门、社会企业实现交互共享，以充分发挥商事信用信息在社会诚信体系建设中的重要作用，规范市场竞争行为，营造良好市场秩序。

　　据相关负责人介绍，监管系统的四大智慧功能板块走在全国最前列。其中，智慧监管模块针对市场监管工作点多、线长、面广、量大，以“优监管”为思路，从“点、线、面、社会监督”4个维度，全方位推进综合监管智能化;智慧服务模块以公众服务便捷化为引领，以智能技术为手段，着力在商事登记、咨询投诉举报、信息公示等政务服务上，提升公众的获得感。智慧政务模块以行政办公高效化为主旨，能全面掌握和即时调度行政资源，获取监管力量数据，了解执法队伍情况，监控重要办公场所，建设智能办公系统，通过开发统一政务管理和移动监管APP，实现随时高效处理各类事务。智慧应用模块致力于数据运用和价值提升，建设商事信用和事中事后智慧监管系统，实现对商事主体信用相关信息整合和应用。

　　在“1234”智慧监管系统的支持下，深圳市繁复的市场监管业务得到有效梳理和整合，庞大的监管数据得到有效处理和应用，监管和服务的智能化、高效化特征突出。比如，商事登记方面，通过关联部门数据共享、引入人脸识别技术等手段，对每年40万家以上新增商事主体予以高效登记，95%以上的设立登记和70%左右的变更登记全程电子化方式完成。商事主体信用监管方面，有效归集全市商事主体登记、纳税、信贷、诉讼等相关信用信息4500万条;能多形式展示全市300多万户商事主体的空间分布，实时展示商事主体增量、行业类型、登记和监管信息;通过深信APP“查一查”、“扫一扫”功能，可查询全国3000万家企业信用信息，扫描8000万种产商品信息。食品安全监管方面，对全市20多万家食品生产经营单位、超150万从业人员的食品安全实现有效管理;重点推出的阳光智慧餐饮工程进展顺利，“食品安全扫一扫”功能在盐田区试点，年底前全市各区将启动熟食中心试点，全市11627家200平方米以上餐饮单位将全面实现“互联网+明厨亮灶”。消费维权方面，通过市消费维权系统和“3·15消费通”，消费者不用拨打电话，就可以在手机或电脑上实现“随时随地投诉、随时查询进度、随时评价反馈”，投诉亲和度明显改善，投诉效率大幅提升，2017年全市消费维权系统成功受理的消费投诉高达113100宗。