图:浙江省宁波市东部银泰城商圈放心消费服务站工作人员现场接受消费者咨询投诉。
2019年,“满意消费长三角”行动正式启动。3年来,上海、江苏、浙江、安徽三省一市市场监管部门初心不改、热度不减、力度不变,勇于改革创新,重在真抓实干,推动长三角地区消费环境建设向纵深发展,取得重要成果。“满意消费长三角”行动位列第二批长三角一体化最佳实践案例、2021年度长三角市场监管一体化最佳实践案例首位,连续两年被央视作正面典型报道。
突出“发展味” 在服务大局上展现新作为
三省一市深刻把握一体化、高质量的发展方向,将消费环境建设融入区域经济社会发展大局中谋划推进,助力中国式现代化和共同富裕示范区建设。
提升区域消费潜力。发挥消费环境建设对经济高质量发展的牵引作用,不断夯实基础、增强内功,助力消费持续恢复。今年上半年,全国社零总额前四强长三角地区占两席,三省一市同比增幅均跑赢全国平均水平。
提升城市品牌形象。近3年来,长三角地区消费者满意度持续提升,在中国消费者协会组织的100个城市消费者满意度测评中,全国第一连续多年花落长三角,排名前10位的城市长三角占比过半,90%以上参评城市得分高于全国综合得分。长三角成为实至名归的全国消费环境最优区域。
提升营商环境质量。三省一市将消费环境优化提升作为营商环境建设的重要抓手,综合运用专项执法、标准引领、消费品召回、跨区域联合承诺等手段,健全消费领域信用体系,推动区域消费环境优势转化为经济社会发展优势。浙江省推动市场经营主体信用资产向金融资产转化,截至今年9月末,浙江省农商银行系统累计服务放心消费单位19.29万家,发放“放心贷”1181.47亿元,减息让利5.98亿元,减免手续费9752万元,有力助力中小企业纾困发展。
突出“放心味”
在示范创建上取得新成效
在“满意消费长三角”行动总体框架下,三省一市全域推进放心消费示范创建,累计培育放心消费单位34万家、无理由退货承诺单位34.5万家,创建数量、规模均位于全国前列。其中,浙江省放心消费单位达到25万余家,占长三角总量的70%以上,覆盖30余个行业。
深化行业创建。构建“政—企—协”联动创建新模式,发挥放心餐饮、市场、珠宝、老字号等行业示范作用,制定放心通信、放心网购等行业放心建设标准,持续拓展创建领域,有力强化重点行业社会治理协同。浙江省指导高速服务区、珠宝、家电维修等行业深化创建,组织全省网购领域放心消费现场活动,推动杭州、宁波、丽水等地开展放心商圈、放心消费直播间创建,制定标准固化创建成果。
深化无理由退货。以线下无理由退货承诺为抓手,全国首推异地异店无理由退货行动,形成一批全国领先的制度性成果。浙江、江苏、安徽等地出台线下无理由承诺规范和指引,苏州打造线下无理由退货“政府保证金”新模式,宁波探索无理由退货承诺保险制度,有力推动跨地区的经营主体为消费者提供统一便捷的售后服务,提升消费者售后体验。
深化宣传教育。三省一市融合“满意消费长三角”元素,统一设计应用彰显本地“放心消费”特色的标识,形成长三角区域一体化的广泛影响力。浙江省创新打造“放心消费浙里说”等新媒体平台,开展多种形式放心消费建设主题宣传活动,形成浓厚的工作氛围和有辨识度的放心消费行业文化。浙江省“3·15”主题活动直播互动超百万人次,杭州地铁1、2、4号线播放“消费宝”公益短片辐射人群超300万,在省级媒体累计刊发宣传报道200余篇。
突出“协作味”
在制度建设上勇于新探索
在推进全国统一大市场背景下,三省一市建立健全区域消费环境建设合作机制,为跨地区制度性、信息型一体化先行先试、探索经验。
建立常态化运行机制。加强顶层设计,联合成立“满意消费长三角”专项工作组,上海市市场监管局、浙江省市场监管局积极发挥统筹协调作用,三省一市市场监管局密切协作,形成统分结合、分工负责工作机制。
建立常态化交流机制。三省一市每季度轮值组织召开专题会议,建立在线频道,组织定期面商和组织现场推进会,互相学习借鉴,推动区域一体化制度共享和创新;指导长三角地区生态绿色一体化示范区、“一地六县”等探索区域间消费环境建设合作,合力打造区域合作示范样板。
建立常态化信息共享机制。深入开展消费投诉信息公示,推进重要节假日期间消费投诉信息共享;总结推广“消费纠纷多元化解协作”“消费维权数据联动共享”等制度经验。
突出“创新味”
在厚植优势上积聚新动能
三省一市结合实际,发挥各自优势,大胆探索创新,着力优化消费环境建设制度、手段、体系,为巩固发展长三角地区先行优势积聚新动能。
以标准固化成果。将标准作为提升工作规范性的重要抓手,三省一市单独或联合出台放心消费乡村、消费纠纷诉调、放心消费商圈、放心消费直播间等地方标准、规范10余项。
以数字化提升效能。浙江省以数字化改革为牵引,开发“浙江消保在线(消费宝)”数字化平台,提升消费维权现代化治理能力,实现消费环境建设、消费教育、消费维权、消费评价一站式服务,截至今年9月末,发布消费提示386条,“消费宝”用户数超127万,浏览量超600万。上海市积极开展消费投诉举报大数据分析,服务日常监管。
以共治壮大合力。持续擦亮三省一市消保委社会共治联盟品牌,完善基层维权体系,有效将消费纠纷化解在企业源头、化解在行政体系之外。 |