山西 促进消费环境优化 推动消费提质扩容

图一：长治市一家超市内悬挂的标语。
图二：长治市经营者承诺“30日无理由退货”。
图三：在今年召开的中国杏花村国际酒业博览会上，消费者持政府消费券进行消费。
　　12月1日，山西省太原市钟楼街人潮涌动。大中市场、17巷子美食文化广场、食乐趁年华、太原漏鱼儿、非物质文化遗产老鼠窟元宵店……整条大街人来人往、川流不息，城市“烟火气”在这里升腾。
　　为充分发挥消费对经济的拉动作用，今年以来，山西省市场监管部门和各级消协组织靶向发力、多措并举，创优市场环境、提振消费信心，为山西省经济发展注入活力。
精准施策 优化消费环境
　　今年以来，山西省市场监管局联合相关部门推出多项举措，扎实推进消费环境优化。
　　7月，山西省市场监管局联合山西省18个部门印发《山西省放心消费创建实施方案》。根据该《方案》要求，今年以来，相关部门在12个与消费者生活密切相关的重点领域及商会、商圈、街区等区域开展创建活动，形成部门协同、上下联动、社会共治的工作机制。同时，紧紧围绕安全、质量、价格、服务、维权5个方面，开展放心消费创建工作，进一步增强经营者诚信守法意识，提升消费维权工作效能。
　　7月26日，山西省消费者权益保护工作厅际联席会议办公室印发的《山西省放心消费创建活动管理办法（试行）》正式实施。同时，山西省市场监管局还出台了《山西省放心消费示范单位评估细则》《山西省放心消费示范行业评估细则》《山西省放心消费示范区域评估细则》，明确了三级评估指标、评估内容及评估方式，并列出评分细则，为开展放心消费创建工作提供了统一的评估标准和依据。
　　11月4日，山西省政府发布《山西省恢复和扩大消费若干政策措施》，包含扩大汽车消费、支持住房需求、扩大服务消费、促进农村消费、拓展品质消费、扩大有效供给、优化消费环境7个方面，共32条具体举措，把恢复和扩大消费摆在了重要位置。
　　11月30日，《山西省消费者权益保护条例》由山西省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议修订通过。新《条例》适应经济社会发展和消费结构、消费业态及消费模式变化，进一步明确消费者权利和经营者义务，加强消费者合法权益保护，依法依规解决新情况、新问题，为创建放心消费环境、发挥消费拉动经济增长作用提供政策法规支撑。
探索创新 提升消费维权水平
　　山西省各级市场监管部门和消协组织在秉承原有消费维权架构的基础上，为更好地保障消费者合法权益，纷纷出台新举措，使得山西省消费环境日渐向好。
　　为方便消费者维权，山西省市场监管局以效能考核为抓手，推动12315工作高质量发展。在运城市市场监管局的努力下，12315消费维权服务站从开始的部门行为上升为政府工程，成为市政府抓的民生工程之一，起点高、行动快、效果好。截至11月中旬，运城市的12315维权服务站共有236家，消费者在家门口就能维权；截至11月底，山西省已有5205家企业加入在线消费纠纷调解系统（ODR），消费维权投诉站达3088家。
　　为提升消费纠纷调解的便利度和调解效能，山西省消协建立多元化调解机制，制定出台了《山西省消费者协会消费维权工作站（投诉站）管理办法》，推动重点消费领域的行业组织和服务企业新增设消费维权工作站11个、消费维权投诉站5个。
　　为维护消费者合法权益，快速化解消费纠纷，7月，长治市市场监管局率先推出“消费投诉举报快速响应工作机制”，要求12315接到消费者投诉举报后在15分钟内发出指令，所在县区快速反应分队接到指令后在45分钟内向投诉举报者作出回应，确需现场处置的在90分钟内到达现场，投诉举报办结后在24小时内反馈办结情况。在无理由退换货方面，长治市多家经营者承诺无理由退换货的时间达30天。
　　在晋城市市场监管局的指导下，晋城市消费环境呈现良好发展态势。高平市新红旗商场超市公开向社会承诺“生鲜类商品不好吃就退”，完善消费维权服务站功能设置，消费者满意度大幅提升；晋城市晋凯眼镜承诺实施全市异地异店退换货服务，成为“美丽晋城·诚信商家”市级放心消费共建单位、全国12315平安台ODR成员单位、山西省ODR优秀企业；晋城居然之家黄华店践行“先行赔付”11年，累计赔付923万元，先行赔付案例共1104起。
活动多样 提振消费信心
　　为拉动消费，山西省各级市场监管部门积极支持和保障各种消费活动的举办。
　　3月21日，“晋情消费·全晋乐购”2023消费提振年系列活动省级启动仪式在太原市举行，进一步提振消费信心、释放消费潜力，为助推消费添动力。
　　4月29日，由山西省商务厅主办、山西省市场监管局和山西省消协协办的第五届双品网购节暨山西省家电家具消费季活动在太原市启动。通过“惠享新消费”“数商兴农”、古县城线下名特优品展等一系列主题活动，聚焦山西省优秀电商平台、龙头网络店铺、连锁商超、家电流通企业、品牌企业，采取线上线下相结合的方式，加大促销力度、拓宽销售渠道，让消费者可以多渠道消费。
　　5月，山西省商务厅、山西省市场监管局等19个部门出台《“晋情消费·全晋乐购”2023消费提振年行动计划》，以全省“晋情消费·全晋乐购”活动为主线，以“迎春有礼”“绿色有情”“夏日有行”“金秋有惠”4个消费季“季季有主题”为副线，围绕提档大宗消费、升级消费体系、提升消费品质、培育新型消费、激发餐饮消费、扩容会展消费和复苏文旅消费等方面开展7项行动，通过工商文旅融合、省市县联动、政银企协同、线上线下共促等方式，举办贯通全年的系列消费促进活动。
　　从5月份开始，吕梁市采取“政府补贴、平台支持、商户让利”的组合方式，投入财政资金1200万元，用于发放通用消费券、家具家电消费券、服装服饰消费券、餐饮住宿消费券、汽车消费补贴等9个券种，激发了市场活力，提振了消费信心。
　　下半年，消费者通过山西省内已备案的二手车企，转出个人名下汽车并在省内购买新车，持相关手续证明可享受每辆最高2000元的补贴；消费者在山西省内报废个人名下汽车并在省内购买新车，持相关手续证明可享受每辆最高3000元的补贴。
　　消费拉动经济发展的效果显著。山西省统计局数据显示，前三季度，山西省限额以上单位住宿业营业额增长18.3%、限额以上单位餐饮业营业额增长11.8%；全省铁路累计发送旅客6467.7万人次，增长96.4%；全省重点监测景区的接待人数、门票收入、经营收入分别增长1.3倍、1.7倍、1.6倍。
　　下一步，山西省各级市场监管部门和消协组织将继续着力营造放心消费环境，推动消费提质扩容。同时，在提质升级传统消费、培育壮大新型消费、优化市场消费环境等方面发力，建立以消费为导向的生产模式，进一步激发市场活力，为推动经济持续回升向好注入更强大的动能，推动山西省经济高质量发展。