四川省乐山市探索运用标准化手段甄别认定社会救助对象

　　开名牌汽车，住高档小区，家庭成员却享受着低保补助……这些深受群众诟病的现象将在四川省乐山市逐渐成为历史。目前，该市已建立起一套科学、系统的低收入家庭经济状况核对标准体系，故意隐瞒家庭收入状况和试图钻保障政策空子的低保申请人将被精准“剔除”，生活改善后不再符合条件的救助对象也会被精准识别并及时退出。

　　准确认定社会救助对象是确保社会救助制度公平公正实施的前提，事关困难群众基本生活权益的保障，对维护社会和谐稳定、促进社会公平正义具有重要意义。近年来，乐山市在总结“创建第二批居民家庭经济状况核对试点单位”的经验基础上，按照“简化、优化、协调、统一”的工作原则，积极树立标准思维，大胆探索低收入家庭经济状况核对标准化，以促进精准救助目标落地落实。

　　据了解，该市通过构建以建立完善的信息核对联动机制为基础、以构建运行高效的信息交换共享平台为载体、以规范核对流程为核心、以核对监督管理为保障的“四位一体”核对服务标准体系，准确核对和掌握低收入家庭的收入和财产状况，提高核对工作的准确性、时效性，实现低收入家庭经济状况核对“机制健全、方式科学、流程合法、成效明显”的总体目标，形成“管理靠制度、工作靠程序、操作按标准”的良好局面，为有效预防和解决错保、漏保、骗保等群众反映强烈的社会救助问题发挥关键作用，全方位提升乐山市低收入家庭经济状况核对服务质量和水平，在全省乃至全国率先探索出一条精确核对、精准救助的新路子。

　　目前，乐山市系统梳理了低收入家庭经济状况核对相关的政策法规、标准、制度，按照“有标贯标、无标制标”的工作思路，积极开展标准研制工作，着力构建科学合理、层次分明、功能完备、重点突出的乐山市低收入家庭经济状况核对标准体系，已制定乐山市地方标准1项，与之配套的工作标准40余项。

　　与此同时，该市按照“以点带面、点面结合、整体推进”的总体原则，在全市范围内大力开展标准宣贯培训及标准实施活动，帮助基层核对人员了解标准、熟悉标准、掌握标准，增强标准执行的自觉性和主动性，逐步形成“不明白的问标准、执行不好的看标准、纠错指正靠标准”的标准化工作氛围，进一步提升核对人员业务能力和核对工作整体效能。

　　目前，乐山市还在积极探索建立标准化建设激励机制、第三方评估与持续改进机制、标准制修订机制，定期总结核对工作中涌现的好经验、好方法，让标准在实践中不断成熟、不断完善;创新建立危重群众绿色通道机制、核对服务定期回访机制等，不断提升低收入家庭经济状况核对服务和管理水平;着力完善监督管理机制，明确监督的主体、对象、内容和方法，充分发挥新闻媒体、服务对象的社会监督作用，让标准成为社会救助公平的“紧箍咒”和“硬约束”。

　　乐山市民政局相关负责人表示，该市将进一步发挥标准化在社会治理中的基础性、战略性作用，把好标准关，精准辨“贫富”，确保社会救助公开透明、公平公正，进一步增强困难群众的获得感和幸福感。