山西突出审批服务便民化专项改革 营商环境优化再提速

　　突出“3545”专项改革，推动营商环境建设再提速。8月30日上午，山西省政府新闻办举行新闻发布会，深入解读《关于深入推进审批服务便民化加快营造“六最”营商环境的实施方案》(以下简称《实施方案》)并回答记者提问。

　　3545专项改革“3”是指在2018年年底前，申请新开办企业实现省级3个工作日内完成营业执照办理、涉税办理、公章刻制等事项，这项改革已在全省铺开;“5”是指查封、抵押、注销登记等企业和群众关注度高的不动产登记年内压缩至5个工作日内，其他不动产登记到2020年底前实现这一目标;“45”是年内一般性工业项目从立项到竣工验收的审批时限压缩至45个工作日内，此项改革已全面铺开。

　　近日，山西省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深入推进审批服务便民化加快营造“六最”营商环境的实施方案》，提出到2018年底、2019年底全省在审批服务便民化、加快营造“六最”营商环境方面的一系列量化指标，提出8个方面30项具体任务。《实施方案》主要分为总体要求、重点任务、保障措施三大部分。

　　总体要求部分，阐述了山西省深入推进审批服务便民化、加快营造“六最”营商环境的指导思想、基本原则和工作目标。其中，工作目标提出：到2018年底，在审批最少方面，力争成为全国审批事项最少省份之一;在流程最优方面，企业投资项目审批效率进入全国前列，省市县3级一般审批事项审批要件、证明事项平均压减30%以上，平均办理时限压缩50%，力争成为全国审批流程最优省份之一;在效率最高方面，建成贯通省市县乡4级的全省“一张网”，以数据共享为支撑，省级政务服务事项85%以上实现网上办理，市县级达到60%以上，全省网上政务服务能力进入全国第一方阵;审批体制机制创新取得新突破，更好更快更方便的审批服务模式初步建立。

　　到2019年年底，重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”;建成覆盖省市县乡村五级的“互联网+政务服务”体系，省级政务服务事项90%以上可网上办理，市县级政务服务事项80%以上可网上办理，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上;综合监管体系健全完善，营商环境显著改善，“六最”营商环境目标初步实现。

　　第二部分为主要任务，提出了持续推进简政放权、大幅优化审批流程压缩审批时限、积极推进审批服务事项集中办理、深入推进审批服务标准化、着力提升“互联网+政务服务”水平、创新便民利企审批服务方式、深化行政审批中介服务改革、切实加强事中事后监管等8个方面共30项具体任务，全面贯彻了近期党中央、国务院和省委、省政府明确要求落实的主要任务，每项具体任务均明确了牵头部门、配合部门、阶段目标和时间节点。

　　第三部分为保障措施，主要从加强组织领导、注重上下联动、鼓励先行先试、抓好督查落实、强化宣传引导5个方面提出了明确要求。提出探索建立“六最”营商环境评价体系，2018年12月底前对11个市营商环境进行试评价;将重点任务纳入省政府“13710”信息化督办系统，确保各项任务贯彻落实到位。