体系化加强社会公用计量标准建设与管理

　　社会公用计量标准由政府计量行政部门负责建立，对社会实施计量监督具有公证作用。社会公用计量标准作为统一量值的法定依据，是推动高质量发展的重要基础设施，是国家的重要战略资源。

　　当前，我国一些领域的社会公用计量标准设施建设滞后、覆盖面不足、设备老化、计量技术能力不足等问题日益突出，与新时代计量工作要求不相适应。因此，进一步加强社会公用计量标准的建设与管理，完善社会公用计量标准体系，有利于充分释放计量效能，切实保障贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等领域量值的准确一致，也是推动科技进步、促进产业转型升级、强化市场监管，实现高质量发展的必然要求。

　　市场监管总局印发《市场监管总局关于进一步加强社会公用计量标准建设与管理的指导意见》(以下简称《意见》)，《意见》深入贯彻落实党的十九大精神，按照《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》《计量发展规划(2013-2020年)》的有关要求，明确了加强社会公用计量标准建设与管理的重要意义、总体要求、重点任务和保障措施。

　　《意见》提出，加强社会公用计量标准建设与管理，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻新发展理念，坚持改革创新、坚持需求导向，围绕现代化经济体系建设，贯彻以人民为中心的发展思想，加快社会公用计量标准供给侧结构性改革。瞄准促进区域经济社会发展、科技创新、产业转型升级，以及保障法制计量实施，统筹规划、合理利用社会优质计量资源，提升计量科技创新和计量标准研发能力，建立、改造升级一批社会公用计量标准，构建量值溯源链清晰、布局合理、技术先进、功能完善的社会公用计量标准体系，有效提升计量服务经济社会发展的能力和水平。

　　根据《意见》，加强社会公用计量标准建设与管理是一项系统工程，需要多措并举、协同推进。一是加强规划引领。各省级计量行政部门在对社会公用计量标准需求进行系统调研的基础上，明确各级社会公用计量标准的建设重点，补全重点量值溯源链，合理配置计量资源，统筹制定全省(市、区)社会公用计量标准建设规划和指导目录，作为本地区社会公用计量标准建设的基本依据。二是加快升级换代。要优先建立实施计量强制检定工作所需的社会公用计量标准，大力提升智能制造、人工智能、新材料、节能环保、生命健康等战略性新兴产业和高技术领域的社会公用计量标准覆盖率;要组织计量技术机构加快对不适应计量工作需要的社会公用计量标准进行技术改造，提升自动化、智能化、网络化水平;要全面梳理掌握不适应需要的计量检定系统表、计量检定规程和计量校准规范，按时开展计量技术规范复核，加快计量技术规范的制修订工作;要建立完善社会公用计量标准信息化管理系统和公共服务平台，提高服务便利化水平，并及时向社会公开社会公用计量标准能力，推动重大计量基础设施、科学数据和仪器设备向社会开放，拓宽服务生产一线的技术路径，充分发挥社会公用计量标准效能。三是完善管理机制。各级计量行政部门要严格执行计量标准考核要求，完善监管制度，加强后续监督;社会公用计量标准保存单位对计量标准的维护和使用承担主体责任，保证在用社会公用计量标准的量值溯源至上一级社会公用计量标准或相应的国家计量基准;统筹部署社会公用计量标准科学研究，加大稳定的资金投入，培养引进高端创新人才，创新科技体制机制，充分调动计量科技人员的积极性，突破关键核心技术，尽快研制并建立一批前瞻性、创新性、实用性较强的社会公用计量标准。四是强化保障措施。要加强组织领导，各级计量行政部门以及社会公用计量标准保存维护单位把加强社会公用计量标准的建设与管理作为计量工作的首要任务抓实抓牢抓好，成立专门工作组，认真抓好组织实施工作;要争取党委政府支持，将计量工作摆到重要议事日程，加强计量管理和队伍能力建设，落实财政经费保障，为加快社会公用计量标准建设营造良好环境;要严格考核督查，各级计量行政部门要进一步建立和完善考核督查机制，加大工作指导和结果通报力度，争取将社会公用计量标准投入和升级换代情况纳入绩效考核。

　　《意见》要求各级计量行政部门、各有关单位要结合实际研究制定实施方案，抓紧出台具体政策措施，明确责任分工和时间进度要求，确保各项工作举措和要求落实到位，切实抓好本地区社会公用计量标准建设和管理工作。