市场监管行风建设在行动 上海创新治理“加减法” 营造监管新行风

　　日常监督做减法，“大檐帽”检查多件事尽量只进一次门;精准服务做加法，哪家企业问题多风险大，“蓝制服”就主动去“蹲点”。市场监管系统行风三年攻坚专项行动开展以来，上海市市场监管局不断优化监管治理服务的“加减法”，新举措让市场运行更透明高效，新行风让经营主体和人民群众更满意放心。

　　位于黄浦江畔的东方明珠电视塔，是上海最具人气的旅游打卡地之一，也是浦东区市场监管局陆家嘴市场监管所日常监管和服务保障的重点区域。

　　11月16日上午，东方明珠电视塔一部观光电梯上，陆家嘴市场监管所执法人员张龙和阮迪用手机“市场监管”软件扫描了一下电梯轿厢上贴的二维码，一条条维保记录清晰地显示出来，阮迪随即测试了电梯的应急按键和三方通话，均正常完好。

　　电梯在东方明珠电视塔顶层旋转餐厅停下，两名监管人员查台账、验票据、核标签、看实物，从食品加工操作流程到食品添加剂使用，从工(用)具和餐(饮)具清洗消毒到员工健康管理，从检查“日管控、周排查、月调度”记录与实际是否相符，到食品安全信息追溯系统能否正常运转。整个电视塔20多家餐饮食品经营单位，两人逐家逐项检查完毕。

　　阮迪告诉《中国消费者报》记者，连续3个多小时、“合并”多项检查项目的高强度“作战”，考验的既有体力和耐心，还有基层监管人员能否熟练掌握多条业务线的法律法规、能否精准切入关键问题节点的监管执法水平。

　　“进一次门、查多项事”，是上海市市场监管局围绕行风建设，专项排查治理监管执法领域问题的一个重要举措，通过科学精准的减法避免重复检查，缩减对低风险企业的检查频次，实现无事不扰。截至目前，上海市市场监管局已指导各区市场监管局对当事人履行“进一次门，查多件事”1.2万家次，多头检查、重复检查的情况大幅下降。

　　监管做减法，既不是撒手，更不是躺平。哪些企业风险系数高、哪些企业不良记录多、哪些企业经营确实遇到了困难和“堵”点，上海市市场监管局依旧会坚持问题导向，通过主动上门“蹲点”，不预先设定检查周期，直到存在的风险逐一清零。

　　今年7月，上海市市场监管局执法总队在检查中发现，一家知名食品企业经营的食品添加剂不符合食品安全标准，同时，未按规定遵守进货查验记录制度，于是对这家企业做出了罚款30余万元的决定。类似的问题企业后续会不会再出现，企业有改进问题的诚意但不知道怎么改谁来帮一把。执法总队除了沉下去“查”，还主动融进去“帮”，在服务上做加法，上门“蹲点”帮助企业找根源、纠方向，引导企业通过完善管理制度、提升合规经营水平。

　　上海赛科石油化工有限责任公司今年恰逢装置连续运行4年半后的第四次大修。针对大修特种设备施工单位多、对化工区业务流程不熟悉、工期紧张等特点，从今年3月到7月底，执法总队化工区支队先后派出窗口业务骨干86人次到该公司“蹲点”，提供精准化、精细化前置服务。办理施工告知180余项，使用登记26项，保障了大检修期间特种设备管理的合法合规和企业顺利开工复产。

　　与蹲点检查同步，上海市市场监管局执法总队还建立了“你呼我应、共促安全”微信群，为企业提供了“7× 24小时”在线咨询指导，提供及时、有力、精细的帮扶，切实让经营主体感受到监管无处不在、服务无微不至。