把农产品做成大产业

□朱国林 刘春江 本报记者 龚琛虎

近日，江西赣州市国家大数据精准扶贫农业标准化试点等3个项目正式列入第九批国家农业标准化示范区增补项目。示范项目以精准扶贫标准化为中心，分别在大数据、农村电商和蔬菜农产品3个方面开展建设工作，利用大数据、电商平台和规模化蔬菜种植等手段，以产业发展带动精准脱贫，构建精准扶贫长效机制，促进农业增效、农民增收，为当地农业产业化发展奠定扎实基础。

赣州地域辽阔，青山绿水，人勤物丰，农业发展生机勃勃。赣州市市场监管局等政府职能部门主动请缨，担负起农业发展重任。经过共同努力，目前初步形成脐橙、油茶、蔬菜三大主导产业，生猪、家禽、牛羊等区域特色产业发展方兴未艾。

为打好现代农业攻坚战，该局牢牢抓住促进农民增收这一核心目标，围绕农业结构调整和产业化发展，以市场为导向，以提高农产品质量和市场竞争力为重点，大力推行农业标准化，积极创建农业标准化示范区，鼓励申报地理标志产品。该市先后建设了农业标准化示范区45个，其中国家级30个、省级15个，共推广农业标准化种植面积达37万公顷，惠及贫困户4.1万户、贫困人口12.3万人，有力促进了农业增效、农民增收和农村经济社会全面发展。

发展农业标准化战略，科学制定标准要先行。在《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台后，该局积极利用政策优势，主动与市场监管总局和国家标准委对接汇报，邀请国家标准委和中国标准化研究院的领导和专家来实地调研赣州市蔬菜产业发展现状，指导农业标准化工作。该市先后制定了《脐橙》《地理标志产品寻乌蜜桔》等4项国家标准，《上犹绿茶》《兴国鱼丝》《南康甜柚》等80余项江西省地方标准和农业技术规范，基本建立了以地方特色农产品为主体的技术标准体系。为发展油茶产业，该局牵头筹建了江西省茶油及制品标准化技术委员会，并正式获批成立。为促进赣南蔬菜产业发展，该局会同农粮部门制定了《赣南蔬菜区域公用品牌评价及认定》地方标准，已于今年正式发布实施。该标准旨在借助标准化的手段，以评价促发展，形成可量化、可控制和可复制的品牌建设模式，将赣南蔬菜打造成和赣南脐橙一样享有较高知名度和影响力的区域公用品牌，推动赣州市蔬菜品牌整体发展。

壮大农业产业，实施农业标准化战略是关键。为纵深推进农业标准化战略，加快推进示范区建设，根据确定的建设目标，该局多次牵头召开由有关职能部门参加的各级农业标准化工作会议，并协调各相关地方政府，逐一成立了以主管领导为组长、相关责任单位为成员的农业标准化工作领导小组，将相关示范区建设责任传递到各个地方政府，落实到各个成员单位，形成了市县两级抓、事事有人管的农业标准化工作体系。每年年初，该局还结合本地实际，紧紧围绕该市农业结构调整和农业产业化发展总体规划，深入调研、因地制宜，明确了年内的建设目标，并通过制定工作方案、细化考核措施，较好地保证了农业标准化工作有序推进。2018年底，该市参与建设的国家柑橘标准化区域服务与推广平台项目被国家标准委列为全国农业标准化区域服务与推广平台。

农业发展，更需要品牌引领作用。农业的竞争关键是农产品品牌的竞争，有了品牌就有了市场准入证。该局通过利用龙头企业的资金、技术、加工、营销、品牌、信誉优势，努力推行“公司+基地+协会+农户”、订单农业、契约农业等现代农业发展形式，让广大农户加入到供、产、加、销一体化的农业产业化链网中来，规范利益联结机制，实现农企双赢。同时因地制宜，坚持以市场为导向、以效益为目的、发挥比较优势的原则，立足本地特色农产品的特点，通过政策扶持、企业引领、能人带动，以及专业合作社和专业协会的作用，发展有竞争力的特色产品和主导产业，形成一个示范区带动一个特色品牌地。目前，当地农产品形成了一批以赣南脐橙为代表的特色农产品品牌。此外，寻乌蜜桔、会昌米粉等一批特色农产品也深受消费者欢迎，享誉国内外。

经过大力实施农业标准化战略，赣南脐橙、赣南蔬菜、赣南油茶这3张名片，正阔步朝着现代农业集群式方向发展。目前，赣州市有效期内的“三品一标”农产品总数已达439个，有中国驰名商标5件、国家地理标志证明商标25件，国家农产品地理标志产品3件、地理标志产品12件。当地农业不断改变“靠天吃饭”的传统农业格局，正成长为高产、优质、高效、生态、安全的大产业。