《互联网广告管理办法》(以下简称《办法》)实施以来，福建省市场监管局在积极做好《办法》宣贯的同时，准确把握和适应新时代互联网广告市场监管的新形势和新要求，以广告监测为抓手，提升互联网广告监管效能，加码科技智慧赋能，重点查办了一批直播营销广告违法案件，提高了新兴领域互联网广告案件执法办案水平，推动了放心消费环境建设提质增效。
加强普法宣传
《办法》实施以来，福建省市场监管局指导全省市场监管系统持续普法宣贯，开展了形式多样的普法宣传活动，共开展各种普法活动139场、制作发放宣传材料6928份。加强宣传培训，组织全省广告监管条线干部积极参加市场监管总局广告司、中国广告协会等组织的线上培训班。借助互联网媒介，举办了3期针对性线上执法培训，434家企业、2900多名广告执法人员和广告从业人员参加培训。积极指导基层学法用法，加强日常检查指导，今年以来，共组织21批次、78人次的调研检查，加大对基层业务指导力度。及时分享先进经验做法，通过微信群等平台分享广告监管动态信息、专家法律法规解读、广告典型案例等，提升基层监管人员业务水平。积极协助基层开展培训，如为厦门等地举办的培训班推荐师资，派人员赴南平市市场监管局开展广告监管业务培训班授课、指导漳州市市场监管局制作互联网广告监管课件、组织培训会，以高效能监管促进互联网广告业高质量发展。
福建省市场监管局积极开展督导调研，压实各方责任，前往8个设区市围绕专项工作开展督查，互联网广告监管重点领域取得明显成效;前往南平市建阳区开展建盏直播乱象调研检查;前往福建省广告协会、抖音集团福建分公司及大型广告企业进行实地调研，对《办法》实施情况、互联网监管执法过程中存在的难点和问题、互联网广告业发展趋势等方面广泛听取意见、指导加强案件查办、持续传导监管压力、压实主体责任，持续推进互联网广告领域治理工作不断走深走实。
泉州市市场监管局将指导服务理念植入广告监管全过程、全链条、全环节，让指导服务走在监管前，向互联网广告活动主体进行广告相关法律法规宣传、在线为广告企业讲解相关法规、普及《办法》内容，督促广告企业自觉规范广告经营行为，指导广告经营者、发布者切实履行广告发布审查责任，向有需求的企业提供广告合规指导，切实提高相关主体履行法定义务、落实主体责任意识。积极完善广告领域轻微违法行为依法免予处罚清单制度，推行包容审慎监管，为企业提供更加宽松的制度环境。
漳州市市场监管局联合漳州市广告协会发布《关于规范互联网广告经营活动提醒告知书》，要求各互联网平台及相关广告活动主体依法依规发布互联网广告，一经发现违法违规发布互联网广告的行为，市场监管部门将严肃查处。
7月底，南平市市场监管局举办广告监管业务培训暨工作推进会，重点围绕广告监管职责、传统媒体广告监管、《办法》修订内容解读、房地产广告监管实务等内容进行培训，有较强的针对性、指导性和操作性。
推进智慧监测
福建省市场监管局主动对标建设现代化市场监管体系的任务，着力谋划推进广告智慧监管，进一步提高广告监管效能。依托第三方专业机构开发“传统媒体+互联网媒体”一体化广告监测系统，与福州、厦门、泉州广告监测体系形成有效互补和衔接，初步建成全省广告监测整体架构，实现传统媒体和互联网媒体广告监测“双覆盖”，更加适应《办法》施行后市场监管部门对网络消费模式的广告监管需求，在提供精准监管数据、保护消费者合法权益、维护经济社会秩序等方面发挥了重要作用。下发《关于进一步规范和加强广告监测工作的通知》，明确广告监测工作流程。加强广告监测与广告执法工作衔接，健全广告监测线索处理机制、规范广告监测线索处置流程，监测发现的涉嫌违法广告的线索，核查符合立案标准的，严格依法立案调查、严格按照程序规范处理。从有利于提高广告监测监管效率出发，推进统一监测与分级监测、日常监测与专项监测相结合，着力构建主体明确、权责清晰、运转高效的广告监测责任体系，确保责任到位、监测到位、监管到位。今年以来，福建省市场监管局陆续部署开展教育培训、医疗美容、文娱领域、涉疫药品和医疗用品、低俗广告、公务员考试、神医神药、非法制售军服、借主题教育搞不当营销、导向问题、金融广告等13项广告专项监测。1月至8月，福建省自主监测互联网媒体广告1305.7万条次，互联网广告违法率处于低位运行态势，广告市场秩序继续平稳向好。
立足本省实际，持续加强广告监测能力建设，强化组织保障、增加资源投入，不断提高广告监测工作水平。会同第三方公司加强广告监测技术研发运用，积极适应广告新业态、新模式发展要求，依托互联网、大数据等提高互联网违法广告发现能力，强化网络存证功能，提升广告监测智慧化水平。按照《办法》行为规范要求，强化与网信、通信管理等部门沟通协调，及时掌握辖区内重点网站、APP、自媒体账号等广告发布媒介情况，稳步拓展监测范围、加大监测力度，以精准监测助推实现有效监管。优化广告监测资源配置，加大对欠发达地市互联网广告监测支持力度，推动区域广告监测工作协调发展。建立健全广告监测数据安全管理制度，实施监测数据导入、存储传输、使用处理、政务存储等全流程闭环管理，确保每一条监测数据运行都有迹可循、有源可溯，任何单位和个人不得篡改，保障广告监测工作公平公正和数据安全。
充分发挥广告监测的预警预判作用、发挥省级广告联席会议机制作用，及时将广告监测情况通报有关行业主管部门，共同研究协同监管措施，有效发挥广告监测的“眼睛”和“耳朵”作用。此外，福建省市场监管局还以贯彻实施《办法》为契机，逐步构建省局为主、地市为补充的互联网广告监管制度保障体系，突出长效治理，确保互联网广告监管持续“抓常抓长”。推进广告监测对互联网弹出广告、图文链接广告、搜索引擎广告等形式的覆盖，并综合运用大数据等切实提升互联网广告案件的查处力度，进一步实现广告监管从查处打击为主向惩防并举的转变，取得阶段性成效。
强化执法办案
今年以来，福建省市场监管部门聚焦群众反映强烈的互联网广告突出问题，紧扣医疗、药品、金融理财、教育培训等重点民生领域，加大对相关互联网广告乱象的清理整治力度，盯紧“软文”广告、直播营销中的广告行为、明星广告代言活动、弹窗广告，严肃治理公众号、短视频违法广告，强化执法办案，形成有力震慑，持续严管严控互联网广告市场。通过集中整治，重点查办了一批直播营销广告违法行为案件，提高了新兴领域互联网广告案件执法办案水平。市场监管总局互联网广告监测中心派发到福建省的PC端广告、APP广告、自媒体广告涉嫌违法线索，全部按流程转辖区局依法处置。据统计，前三季度，福建省共查处互联网广告案件1135件，罚没款581.91万元。
福建省市场监管局发挥典型案例以案释法作用，今年以来，先后向社会公布了两批虚假违法广告典型案例，通过以案释法，促进基层广告执法人员提升依法行政水平和法律素养，做到准确理解、正确执行、公正监管。帮助广告从业人员知法、懂法、守法、用法，增强广告从业人员依法合规经营意识。压实医疗机构、金融机构、自媒体账号等各类广告主体责任，形成各方主体共同维护互联网广告市场秩序的良好局面。 | 
公安备案41010702002452号
