□胡立彪 近日热议，在移动通讯领域落实携号转网优惠政策的过程中，一些试点地区三大电信运营商均不同程度存在玩套路现象，诸多问题让用户在办理过程中不顺畅、不舒心。 比如，在携号转网前，用户需要对自己是否拥有转网资格进行确认。有用户发现，自己竟拥有诸多不曾知晓的在网协议和套餐。按照工信部关于转网条件的规定，转网前如有参加运营商活动，须等活动结束。而这些协议或套餐的时效少则一年，多则两年甚至更久。这就让用户陷入漫长的等待中，没有耐心的人干脆放弃转网。而参加过电子券兑换、话费充值优惠、宽带办理等活动的用户，也多落在套中难以办理。 即使一些用户满足了转网条件，在申请转网过程中，也多被运营商忽悠“携号转网存在诸多技术风险”（如影响接收短信、微信需第三方验证，或致手机银行、淘宝等无法正常使用，带来财产安全风险），阻碍其转网。那些成功办理了携号转网的用户，也会遇到新问题：被运营商暗中降级，难以享受部分业务和优惠活动。 其实，对于电信运营商在落实携号转网政策中玩套路、设障碍现象，监管部门早有预判。今年3月，工信部曾印发《关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》，明确提出，要深化携号转网业务规范办理，不得擅自增设办理条件、人为设置障碍，不得利用携号转网实施恶性竞争行为。但就实际执行情况看，运营商在这件事上并没有拿出多少诚意来。 何以缺少诚意？原因很简单，携号转网是让利于民的事，这就意味着运营商要“割肉”，它们当然不情愿。据悉，携号转网最早可追溯至2010年11月，当时天津、海南开展携号转网试点工作。2014年9月，又在江西、湖北、云南3省进行第二批试点。但试点工作推行近9年，进展缓慢。数据显示，截至2018年12月底，累计携号转网用户只有167万人次。相比国内十几亿的手机用户，这个数量实在是少得可怜。在实现携号转网的过程中，所遇困难既有运营商之间的业务纠葛，也有技术上的难题，但更大的障碍还是电信运营商放不下“私心”。 运营商很清楚，携号转网这事是“赔钱买卖”。更何况，运营商内部存在对用户新增入网量和净增入网量两项关键指标考核，放手让用户流失，没人愿意干。有业内人士直言，在移动电话普及率超过100%（工信部数据显示，我国移动电话普及率已经达到108.6部/百人）的背景下，一些基层分公司新增用户乏力，都在想办法去挖友商的“墙脚”，更别谈“放用户离开”了。 在携号转网问题上玩套路，反映出运营商长期存在的服务惰性，也违反了市场公平竞争的原则。往根上挖，这源自其利用市场绝对优势地位对消费者权利的漠视。有评论指出，不光电信运营商，当下很多服务领域，都存在着注册易、注销难的现象。归根到底，不是技术问题，而是利益问题。市场监管部门对此也应重视起来，采取有效措施减除违反公平竞争的“藩篱”。 这显然是一种目光短浅的行为。眼里只有利益，有利益才有服务，恰恰搞反了市场逻辑。要知道，市场最大的利益源是消费者，只有抓住他们的心，多拿诚意，少来套路，为他们提供高质量的服务，才能获得他们的信任，才能让他们心甘情愿消费。那些服务不好的企业，最终都会遭消费者用脚投票。因此运营商必须顺应趋势，化堵为疏，走创新服务之路，方能在携号转网全面落地后，赢得新一轮竞争的主动权。
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公安备案41010702002452号
