□胡立彪 根据《上海市生活垃圾管理条例》规定，今年7月1日起，上海市旅游住宿业将不主动提供牙刷、梳子、剃须刀等一次性日用品。违者将依法处罚，市民游客也可以举报。对于这样的规定，携程旅行网的一项调查显示，超过八成的受访者表示支持。他们认为，控制一次性用品会给个人出行带来不便，降低用户体验，但从社会发展大局看，这样做可以减少资源浪费，保护环境，利在长远。 控制一次性用品使用之利，从下面的浪费数据中可以反推而知：调查发现，酒店提供的香皂，在使用一次之后，超过70%会被丢弃。目前我国有超过45万家酒店（住宿设施），若每家酒店每天丢弃2.5千克香皂，全国的酒店一年丢弃的香皂就达41万吨，相当于扔掉近100亿元。这只是香皂一项，算上酒店提供的牙膏、牙刷、梳子、洗发水、沐浴液等用一次即扔的一次性用品，造成的浪费就更加惊人了。 数据和民意都反映出对减少一次性用品的正向预期，不过，这种预期能否真正落实却很难说。有网友表示，“限塑令”（2008年6月1日起施行）刚刚推行时，民众一边倒地支持，期待白色污染因此得到治理。但11年过去了，如今塑料袋的使用量似乎并未减少多少，许多人还是该用用该扔扔，白色污染依旧没有得到有效遏制。这就不得不让人担忧，控制一次性用品使用的法规若缺少执行力，或许也难逃沦为一纸空文的命运。 事实上，这并非杞人之忧。近些年，一直有一些地方试图推行限制使用一次性用品的措施。比如，2007年，北京市旅游局发出倡议，减少宾馆酒店的一次性用品摆放，有许多星级宾馆曾签署协议；2009年，湖南长沙酒店停止主动提供一次性用品（2014年改为禁止免费提供）；2010年，广东省旅游局出台取消一次性日用品的规定，广州甚至规定酒店无偿提供一次性用品最高将罚1万元。但这些措施收效并不理想，许多酒店在执行一段时间后都以“恢复提供”草草收场。 控制一次用品使用既收绿色环保之名又得降低成本之利，酒店为何不坚持推行？答案很简单：有人需要这些东西。谁？当然是消费者。这其中应当还包括一些口口声声喊着支持限制一次性用品使用的人。有学者指出，在不少消费者的观念中，依然存在着一种带有偏差的消费文化，即强调经济和社会关系的再生产，却忽视了生态、能源、环境的再生产；强调主观感受和个人体验，却忽视了偏差的言行可能造成的不利影响。不少消费者的“偏差”表现为言行不一：嘴上认同“取消一次性用品”，也明白这样做的社会价值，但要让他践行因而遇到不便并需要付出一定的成本时，却会以“切身利益受损，用户体验降低”为由指责企业商家。 显然，若“取消一次性用品”没有得到来自消费端足够的价值认同，容易使企业商家陷入“囚徒困境”——别的商家没有这样做，我这样做了，会吃亏。而为了避免利益损失，他们宁可采取“保守的稳定”这一行动策略，继续提供一次性用品，以讨得那些“有要求”的消费者的欢心。基于各种纠结的利益关系及失败教训，若出台“限制一次性用品使用”政策依然过于柔性，要考虑道德价值与使用价值的折中，恐怕仍然收不到应有效果。所以，政策必须要刚性，要有强制措施，以确保落到实处，产生实质效果。如果政令只停留在纸上，政策权威性将被降低，这本身也是一种资源浪费。 而要从根本上解决问题，避免让一次用品在提供和使用两端均陷入“囚徒困境”，还得从需求侧着手。这就要求消费者必须改变观念，消除对一次性用品的认识误区和消费依赖，并真正建立起绿色环保意识和资源危机感。“保护环境，人人有责”，这个“人人”绝不能是虚指，而必须指向每一个实体的人、指向自我才行。
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