维护公平竞争秩序 保护消费者切身利益

本报讯 （张律 记者曹吉根）近日，市场监管总局反垄断局在浙江召开建材行业垄断行为告诫会，向3家全国性建材行业协会、15家省级建材行业协会、6家全国主要水泥生产企业进行《反垄断法》解读，提醒大家严格遵守反垄断法律规定，坚决维护建材行业公平竞争秩序，保护消费者切身利益。

市场监管总局反垄断局相关负责人表示：“建材是垄断行为多发行业，过去长期形成的一些行业垄断行为，有可能触犯反垄断法规定。近年来，建材领域垄断行为时有发生，主要特点是协会组织、平台协同、联合涨价、划分市场、限制产量等，严重限制了相关市场的竞争。特别是自2018年下半年以来，反映建材生产、销售领域中联合涨价、划分市场等垄断行为的媒体报道和举报数量呈快速上升趋势。”

记者从会上了解到，建材领域产品存在对应刚性需求、销售区域相对较小的特点，容易形成区域市场；而产品的标准化、同质化程度也较高，容易形成垄断协议。自《反垄断法》颁布实施以来，建材领域共查处14件横向垄断协议案件，共实施经济处罚约1.79亿元。

“建材行业是国民经济中重要的基础性行业，在经济体系中占据重要的地位。市场监管总局反垄断局2019年的反垄断执法工作聚焦于民生领域，建材行业就是其中一项重点内容。”会上，反垄断局对协会、企业垄断行为自查及各省、市反垄断执法部门加快推进建材领域违法案件调查处理进行部署，要求各企业和协会就协调价格、划分原材料市场、销售市场、控制产量等限制竞争内容开展全面自查；企业主动报告达成垄断协议情况并提供重要证据的，可依法减轻或免除处罚。

据悉，近年来，面对建材领域的垄断行为，浙江、陕西、重庆等地反垄断执法机构果断出手，查办混凝土、烧结砖等建材垄断案件，为维护市场竞争、保护消费者权益、建设当地公平竞争的营商环境作出了积极贡献。

反垄断局相关负责人表示：“实施处罚不是执法的目的。但是，对于知法犯法、屡教不改的当事人，执法机构绝不姑息手软。”